Perilaku organisasi; sosiologi; administrasi publik

Perpindahan Tujuan

Goal Displacement

Selalu tanyakan: “Apakah aturan, metrik, atau proses ini masih melayani tujuan sebenarnya, ataukah diam-diam telah menjadi tujuan itu sendiri?”

Popularitas

Kegunaan

Alias

Perpindahan Tujuan / Inversi Sarana-Akhir / Perpindahan Sarana-Akhir / Birokratis Goal Displacement

Domain

Birokrasi, manajemen, pemerintahan, pendidikan, regulasi, pengukuran kinerja

Definisi

Perpindahan Tujuan adalah suatu situasi di mana tujuan asli dari suatu tindakan atau organisasi digantikan oleh cara sekunder, prosedur, aturan, metrik, atau rutinitas. Dalam analisis birokrasi Robert K. Merton, aturan yang awalnya dirancang sebagai sarana dapat menjadi tujuan itu sendiri, menyebabkan organisasi kehilangan pandangan terhadap tujuan substantifnya.

Sebuah alat yang dibuat untuk membantu mencapai tujuan secara bertahap menjadi diperlakukan sebagai tujuan itu sendiri.
Organisasi mungkin masih terlihat disiplin dan efisien di permukaan, tetapi kegiatannya menjadi kurang terkait dengan hasil nyata yang seharusnya dilayaninya.

Sebuah organisasi menetapkan tujuan nyata, seperti membantu klien, mendidik siswa, meningkatkan keselamatan, atau memberikan layanan publik.
Untuk mengelola pekerjaan, organisasi membuat aturan, formulir, prosedur, indikator, atau target.
Orang-orang dihargai atau dihukum sesuai dengan kepatuhan terhadap sarana tersebut.
Seiring waktu, perhatian berpindah dari tujuan nyata ke pemenuhan prosedur atau metrik.
Hasilnya bisa berupa kaku, birokrasi, formalisme, atau kegiatan yang terlihat mengesankan tetapi tidak lagi melayani tujuan asli.

Tim dukungan pelanggan seharusnya menyelesaikan masalah pelanggan, tetapi manajemen hanya mengukur “jumlah tiket yang ditutup per jam.” Staf kemudian menutup tiket dengan cepat, menghindari kasus yang kompleks, dan menandai masalah sebagai terselesaikan bahkan ketika pelanggan masih tidak puas. Metode pengukuran ini telah menggantikan tujuan sebenarnya.

Contoh: Merton menggunakan kasus Bernt Balchen, pilot Admiral Byrd, yang naturalisasi AS-nya dilaporkan tertunda karena waktunya di Little America, Antarktika, dianggap sebagai jeda dalam tempat tinggal di AS. Merton menyajikannya sebagai contoh bagaimana kepatuhan ketat terhadap aturan mengalahkan tujuan lebih luas dari aturan tersebut.
Mengapa ini sesuai dengan aturan ini: Pejabat mengikuti persyaratan tempat tinggal secara harfiah, sementara tujuan yang lebih luas untuk menilai keterikatan terhadap Amerika Serikat tersingkir oleh kepatuhan teknis.
Status verifikasi: Diverifikasi sebagai contoh yang digunakan oleh Merton dan didukung oleh laporan Time kontemporer; namun, sebaiknya diperlakukan sebagai contoh birokrasi historis, bukan sebagai bukti eksperimen.

Birokrasi di mana aturan menjadi lebih penting daripada pelayanan.
Sekolah di mana nilai ujian menggantikan pembelajaran.
Perusahaan di mana KPI menggantikan nilai bagi pelanggan.
Tim perangkat lunak di mana kecepatan penyelesaian tiket menggantikan pengiriman yang berguna.
Tim kepatuhan di mana pekerjaan administratif menggantikan pengurangan risiko yang nyata.
Lembaga publik di mana pencapaian sasaran pelaporan menggantikan penyelesaian masalah publik.

Jangan gunakan untuk setiap kegagalan dalam mencapai tujuan; Perpindahan Tujuan secara spesifik melibatkan penggantian tujuan asli melalui cara, prosedur, metrik, atau tujuan pengganti.
Jangan bingungkan dengan gangguan sederhana, kemalasan, atau perencanaan yang buruk.
Jangan gunakan ketika tujuan baru dipilih secara terbuka dan sengaja; itu lebih dekat ke perubahan tujuan atau suksesi tujuan.
Jangan perlakukan ini sebagai “hukum” psikologis yang terbukti seperti efek laboratorium; ini terutama merupakan konsep organisasi dan sosiologis.

Diciptakan oleh: Tidak dapat dijelaskan dengan pasti sebagai diciptakan oleh satu orang sebagai “hukum” formal. Konsep ini paling erat dikaitkan dengan analisis Robert K. Merton tentang disfungsi birokrasi.
Tahun penciptaan: Umumnya ditelusuri pada artikel Merton tahun 1940 berjudul "Bureaucratic Structure and Personality"; diskusi yang sama juga muncul dalam bukunya tahun 1957 Social Theory and Social Structure.
Negara / konteks asal: Amerika Serikat; sosiologi dan analisis organisasi birokrasi.

Selalu tanyakan: “Apakah aturan, metrik, atau proses ini masih melayani tujuan sebenarnya, atau telah diam-diam menjadi tujuan itu sendiri?”